“以提高城市基礎設施和房屋建築防災能力為重點 ，著力提升城市承載力和係統化水平 。用統籌的方式 、係統的方法加強城市基礎設施建設 。深入推進海綿城市建設 ，加大城市黑臭水體治理和排水防澇設施補短板工作力度 ，製定實施城鎮汙水處理提質增效三年行動方案 ，加快城市和縣城生活垃圾無害化處理設施建設 ，繼續因地製宜推進地下綜合管廊建設 。”

     據住建部官方網站消息 ，近日全國住房和城鄉建設工作會議在京召開 。

     住房和城鄉建設部黨組書記 、部長王蒙徽全麵總結了2018年住房和城鄉建設工作 ，分析了麵臨的形勢和問題 ，提出了2019年工作總體要求和重點任務 。

     會議強調 ，2019年住房和城鄉建設工作將重點抓好以下十個方麵工作 ：

     第一 ，以穩地價穩房價穩預期為目標 ，促進房地產市場平穩健康發展 。堅持房子是用來住的 、不是用來炒的定位 ，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機製 ，堅決防範化解房地產市場風險 。堅持因城施策 、分類指導 ，夯實城市主體責任 ，加強市場監測和評價考核 ，切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處 。繼續保持調控政策的連續性穩定性 ，加強房地產市場供需雙向調節 ，改善住房供應結構 ，支持合理自住需求 ，堅決遏製投機炒房 ，強化輿論引導和預期管理 ，確保市場穩定 。加大房地產市場監管力度 ，繼續深入開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產亂象專項行動 。

     第二 ，以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務 ，健全城鎮住房保障體係 。支持人口流入量大的一線 、二線城市和其他熱點城市 ，降低準入門檻 ，增加公租房有效供應 ，因地製宜發展共有產權住房 。繼續推進棚戶區改造 ，嚴格把握棚改範圍和標準 ，重點改造老城區內髒亂差的棚戶區和國有工礦區 、林區 、墾區棚戶區 ，加大配套基礎設施建設 ，嚴格工程質量安全監管 ，確保按時保質保量完成全年任務 。

     第三 ，以解決新市民住房問題為主要出發點 ，補齊租賃住房短板。人口流入量大 、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地 ，加快推進租賃住房建設 ，切實增加有效供應 。在總結試點經驗基礎上 ，指導大中城市全麵培育和發展住房租賃市場 。繼續推進集體土地建設租賃住房試點工作 。深化住房公積金製度改革 ，研究建立住宅政策性金融機構 ，加大對城鎮中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度 ，全麵提高住房公積金服務效能和管理水平 。

     第四 ，以提高城市基礎設施和房屋建築防災能力為重點 ，著力提升城市承載力和係統化水平 。用統籌的方式 、係統的方法加強城市基礎設施建設 。深入推進海綿城市建設 ，加大城市黑臭水體治理和排水防澇設施補短板工作力度 ，製定實施城鎮汙水處理提質增效三年行動方案 ，加快城市和縣城生活垃圾無害化處理設施建設 ，繼續因地製宜推進地下綜合管廊建設 。有計劃 、分步驟實施城鎮住宅抗震加固工程 ，提高城鎮房屋建築抗震防災能力 。強化城市市政公用設施安全管理 ，切實保障安全運行 。加強建設工程消防設計安全管理 。

     第五 ，以貫徹新發展理念為引領 ，促進城市高質量建設發展 。建立城市建設管理和人居環境質量評價體係 ，著力治理“城市病” ，促進城市高質量發展。擴大城市體檢評估試點範圍 ，建立“一年一體檢 ，五年一評估”的製度 。推進綠色城市建設 ，建立綠色城市建設的政策和技術支撐體係 。推進智慧城市建設 ，提高城市信息化 、智能化管理水平 。推進人文城市建設 ，進一步加大曆史文化名城名鎮名村保護力度 ，推進既有建築保留利用和更新改造 ，健全城市設計體係 ，加強建築設計管理 。

     第六 ，以集中力量解決群眾關注的民生實事為著力點 ，提升城市品質 。實施城市品質提升三年行動計劃 。運用“美好環境與幸福生活共同締造”的理念和方法 ，推進老舊小區改造工作 ，重點解決供水 、供電 、供氣等問題 ，促進解決二次供水、停車難問題 ，鼓勵有條件的小區加裝電梯等便民設施 。打造“15分鍾城市居民活動圈” 。開展人行道淨化和自行車專用道建設 。推進生活垃圾分類處理 。普查建檔曆史文化建築（街區） 。搭建城市綜合管理服務平台 。

     第七 ，以改善農村住房條件和居住環境為中心 ，提升鄉村宜居水平 。全力推進脫貧攻堅三年行動 ，2019年將剩餘160萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房全部列入年度改造計劃。著力提高農房設計水平和建造質量 ，組織編製推廣符合農村實際和農民需求的農房設計圖集 ，明確農房建設基本要求 ，加強農房建設質量管理。提高村莊規劃建設水平 ，發動村民參與 ，共同編製村民易懂 、村委能用、鄉鎮好管的村莊建設規劃 ，進一步完善引導支持設計人員和機構下鄉的政策措施 。繼續推進農村生活垃圾汙水治理 。加強傳統村落保護利用 。

     第八 ，以發展新型建造方式為重點 ，深入推進建築業供給側結構性改革 。大力發展鋼結構等裝配式建築 ，積極化解建築材料 、用工供需不平衡的矛盾 ，加快完善裝配式建築技術和標準體係 。持續深入開展建築工程質量提升行動和建築施工安全專項治理 ，切實提高工程質量 ，堅決遏製重特大安全生產事故 。深化工程招投標製度改革 ，加快推行工程總承包 ，發展全過程工程谘詢 。擴大建築產業工人隊伍培育示範基地試點範圍 ，推動建築業勞務企業轉型 。

     第九 ，以工程建設項目審批製度改革為切入點 ，優化營商環境 。在總結試點地區經驗基礎上 ，在全國全麵開展工程建設項目審批製度改革工作 ，進一步優化審批流程 ，確保實現審批時間壓減一半的目標 。加快工程建設項目審批管理係統建設 ，2019年在全國地級及以上城市建成工程建設項目審批管理係統 。

     第十 ，以加強黨的政治建設為統領 ，為住房和城鄉建設事業高質量發展提供堅強政治保障 。堅持把黨的政治建設擺在首位 ，進一步牢固樹立“四個意識” ，堅決做到“兩個維護” 。進一步壓實全麵從嚴治黨政治責任 ，確保管黨治黨真正抓到底 、嚴到位 。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭 ，下大氣力集中整治形式主義 、官僚主義 ，針對住房和城鄉建設領域侵害群眾利益的腐敗行為和作風問題 ，深入開展專項治理，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利 。堅決完成十九屆中央第一輪巡視和脫貧攻堅專項巡視整改任務 ，建立健全長效化常態化工作機製 ，不斷鞏固巡視整改成果 。

     會議總結 ，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下 ，全國住房和城鄉建設係統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神 ，改革創新 ，開拓進取 ，推動住房和城鄉建設事業發展取得了新進展 、新成效 ，為經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻 。一是全力抓好房地產市場調控和長效機製建設 ，房地產市場總體保持平穩運行 ；二是加大住房保障工作力度 ，城鎮中低收入家庭住房條件明顯改善 ；三是著力增強城市建設體係化程度 ，城市建設高質量發展邁出新步伐 ；五是大力推進農村危房改造和人居環境整治 ，農村環境麵貌持續改善 ；六是加快推動建築業改革發展 ，建築業發展質量和效益不斷提升 ；七是積極推進工程建設項目審批製度改革 ，試點工作取得顯著成效 。

     會議指出 ，改革開放40年來 ，城鎮化進程波瀾壯闊 ，城鄉麵貌發生了翻天覆地的變化 。住房製度 、建築業體製機製 、城鄉規劃建設管理體製等改革深入推進 ，住房和城鄉建設事業在改革大潮中不斷發展前進 ，群眾居住條件顯著改善 ，城鄉建設成就斐然 ，建築業不斷發展壯大 。住房和城鄉建設係統廣大幹部職工倍感驕傲和自豪 ，更加堅定了中國特色社會主義道路自信 、理論自信 、製度自信 、文化自信 ，更加堅定了在新時代繼續把改革開放推向前進 、為實現中華民族偉大複興中國夢不懈奮鬥的決心和信心 。